ESTUDIO DE ADJUDICACIONES DE OBRAS EN GALICIA. AÑO 2019

Todas las administraciones excepto la Xunta redujeron sus adjudicaciones de obra pública en 2019

La adjudicación de obra pública en Galicia descendió un 11,82% en 2019, según datos de la Federación Gallega de la Construcción, que constata la alta concentración de empresas adjudicatarias (10 empresas se llevan el 32,07% del presupuesto).
Todas las administraciones excepto la Xunta redujeron sus adjudicaciones de obra pública en 2019
Obras en la vía de alta velocidad a Galicia./ARCHIVO.
Obras en la vía de alta velocidad a Galicia./ARCHIVO.

Según el "Estudio de Adjudicaciones de Obras en Galicia. Año 2019" elaborado por Federación Gallega de la Construcción, la Xunta de Galicia es la única de las administraciones que no redujo su nivel de adjudicación de obra pública el pasado año; al contrario, lo aumentó en un 33,20%, pasando de adjudicar obras por importe de 239,8 millones de euros en 2018 a superar los 319,4 millones en 2019.

Sin embargo, este incremento de la licitación pública de la Administración gallega no pudo compensar los descensos en el volumen de adjudicaciones del resto de administraciones. La que más, las universidades (y otros organismos, según el estudio de la Federación Gallega de la construcción), que invirtieron un 67,22% menos (de 37,6 millones de euros en 2018 a 12,3 en 2019.

Por su parte, la Administración General del Estado redujo en un 49,76% su inversión en obra pública en Galicia durante 2019 con respecto a 2018 (de 286,5 a 143,9 millones). Las cuatro diputaciones gallegas adjudicaron un 17,84% menos de obra pública, pasando de 60,2 millones de inversión a 49,5.

Donde apenas hubo variación en el nivel de obra pública adjudicad fue en los ayuntamientos gallegos, que redujeron sus inversiones en este ámbito en apenas un 1,69%, pasando de un total de 248,8 millones en 2018 a los 244,6 del año pasado.

La Xunta, la más inversora

De los 769,9 millones de euros destinados a obra pública en 2019, el informe de la Federación Gallega de la Construcción recoge que el 41,50% corresponde a la Xunta de Galicia; ayuntamientos y diputaciones provinciales adjudican el 31,77% y el 6,43%, respectivamente, mientras que a la Administración del Estado le corresponde el 18,70%. En el polo opuesto estarían Universidades y Otros Organismos, a los que les corresponde tan sólo el 1,60% del total adjudicado.

Los datos de 2019

El número de obras abiertas entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de ese mismo año ascendió a 6.288, con un importe de licitación que superaba los 951,31 millones de euros. De estas se han adjudicado ya el 96,31%, con una baja media del 15,97%, por lo que el importe de  adjudicación de dichas obras fue de 769,9 millones de euros. De las obras públicas licitadas en 2019 todavía queda pendiente de adjudicar 35 millones de euros, siendo la  partida más destacada los 24,6 millones que tiene pendiente Adif.

Concentración de adjudicaciones

El informe también señala que adjudicación de obras en Galicia sigue estando tan concentrada como en años anteriores, ya que las diez primeras adjudicatarias aglutinan el 32% del total. Esta es una de las conclusiones  a la que llegan los constructores gallegos en su estudio: las diez primeras empresas son adjudicatarias de obras por valor de 247 millones de euros, mientras que las 1.713 adjudicatarias restantes se reparten casi 523 millones.

Acciona Construcción, con 11 obras adjudicadas por un importe total de 58,5 millones de euros, es la compañía más beneficiada, seguida de la Constructora San José (7 obras y 34,6 millones adjudicados) y Vías y Construcciones (con dos obras que suman 24,5 millones de euros.

En cuanto a la distribución de la adjudicación entre empresas nacionales y gallegas, del total adjudicado en Galicia, el 78,05% corresponde a empresas gallegas y el 21,95% restante a empresas de ámbito nacional. Estos porcentajes varían según el organismo que adjudique, siendo en la administración local, diputaciones (49,5 millones de euros en 358 obras) y ayuntamientos (244,6 millones de euros en 3.180 obras), donde se observan los mayores porcentajes de adjudicación a empresas gallegas (93,26% y 91,41%, respectivamente). También es elevado el porcentaje en la Xunta (319,5 millones de euros en 2.049 obras) ya que el 75,89% de la inversión se adjudica a empresas de Galicia. Más igualada se encuentra la distribución en las Universidades y otros organismos (12,3 millones de euros en 121 obras) donde el porcentaje de adjudicación a empresas gallegas es del 56,17%, y en el Estado que invierte 144 millones de euros en 568 obras, de los que el 56,81% corresponde a empresas de nuestra Comunidad.

Datos por provincias

En A Coruña, se produce un descenso en la adjudicación del -0,65% con respecto al año anterior (de 283,8 millones de euros en 2018 a 282 en 2019). En lo referente a la distribución entre empresas nacionales y gallegas en la provincia de A Coruña, podemos destacar que, de los 282 millones de euros adjudicados, el 85,52% va a parar a empresas gallegas. Por organismos, en A Coruña, la adjudicación a empresas gallegas es la siguiente: Ayuntamientos 96,63%, Diputaciones 90,46 %, Xunta 80,53%, Estado 80,40% y Universidades y Otros 50,36%.

En el caso de Lugo la inversión aumenta en un 64,25% en el año 2019 pasando de 61,7 millones de euros a 101,3 millones de euros. En lo referente a la distribución entre empresas nacionales y gallegas en dicha adjudicación, podemos destacar que, de los 101,3 millones de euros, el 76,10% va a parar a empresas gallegas. Por organismos, la adjudicación a empresas gallegas en Lugo varía: Ayuntamientos 93,83%, Diputaciones 84,85%, Universidades y Otros 83,69%, Estado 83,69% y Xunta 60,80%.

En Ourense la inversión disminuye con respecto a 2018, pasando de 283,9 millones de euros a 128,5 millones en 2019. En lo referente a la distribución entre empresas nacionales y gallegas en dicha adjudicación, podemos destacar que de los 128,5 millones de euros, el 67,06% va a parar a empresas de nuestra Comunidad. Por organismos la adjudicación a empresas gallegas varía: Universidades y Otros 100,00%, Diputaciones 96,82%, Xunta 94,20%, Ayuntamientos 74,61%, y Estado 50,95%

En el caso de Pontevedra, se produce un leve incremento, pasando de 243,6 millones en 2018 a 258 millones de euros en 2019, que supone un ascenso del 5,91%. En lo referente a la distribución entre empresas nacionales y gallegas en dicha adjudicación, podemos destacar que de los 258 millones de euros, el 76,14 % va a parar a empresas de nuestra Comunidad. Por organismos, la adjudicación a empresas gallegas en la provincia de Pontevedra varía: Diputaciones 99,45%, Ayuntamientos 89,65%, Xunta 71,34%, Universidades y Otros 57,78% y Estado 53,44%.

Evolución de la adjudicación pública

Los datos de la adjudicación de obra pública en Galicia que recoge la Federación Gallega de la Construcción ponen de manifiesto que en los últimos cinco años se han mantenido parecidos niveles de inversión, superando siempre los 700 millones de euros, con la excepción de 2017. En ese año que la adjudicación total de obra pública apenas superó los 400 millones de euros, y esa diferencia con la media de los últimos años vino dada fundamentalmente por un mayor descenso en la adjudicación de obras en Galicia por parte del Estado (apenas 57 millones de euros).

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